央广网西安3月30日消息（记者陈锵）3月29日下午，西咸新区举办“秦创原总窗口建设成效及支持政策”新闻发布会。记者从发布会现场获悉，自2021年3月秦创原建设启动以来，陕西的科教优势、人才优势向创新优势、产业优势转化的步伐不断加快，为陕西高质量发展提供了有力支撑。

　　西咸新区管委会主任齐海兵介绍，自2021年3月秦创原建设启动以来，西咸新区举全区之力推进“总窗口”建设，加速聚集创新资源、产业资源、人才资源、金融资源，加速科技成果产业化进程，加速培育新质生产力，三年来，新增科技成果转化企业757家，完成技术合同交易额446亿元。去年，西咸新区市场主体增长30.9%、累计达到74.8万户，新增“五上”企业378家、在库“五上”企业累计达到1471家，入库科技型中小企业4970家、新增高新技术企业1756家、实现技术合同交易额224亿元，分别是2022年的2.3倍、3.6倍和1.7倍。

　　今年是新一轮秦创原建设三年行动计划的开篇之年，西咸新区将以打造全省新质生产力培育示范窗口为目标，重点开展七大行动：“三项改革”深化行动、创新资源汇聚行动、产业强链扩圈行动、创新人才聚集行动、科技金融融合行动、全域协同创新行动、要素保障提升行动。现场发布《秦创原总窗口政策包》《秦创原总窗口创新模式和优秀事迹案例汇编》。

　　近年来，西咸新区多措并举加速人才引育，目前秦创原人才大市场已聚集人才机构31家，引进高层次人才394名、创新创业人才5.7万名，“科学家+工程师”队伍达145支，新双创队伍达90支。

　　三年来，西咸新区着力构建服务体系。打造秦创原人才大市场，揭牌成立RCEP国际人才服务中心，同步开发秦创原人才云平台，规划建设西安国际人才港，成立陕西省首个人才集团，建立英国、美国、新加坡等海外人才工作站8个，在重点产业园、企业设立人才工作联络站23个，架起全程帮办服务“连心桥”。

　　搭乘秦创原建设东风，西咸新区推动深化体制机制创新。制定秦创原创新人才认定办法，将战略科技、科研创新等6类人才纳入支持范围。联合建设“三池一机制”共享平台，出资1000万元设立引导资金，给予引入人才最高每年50万元生活补贴，现已引进储备海内外高端人才71名，相关案例获评全国人才工作最佳创新案例。为用人单位提供最高100万元的引才育才奖励和人才交流活动补贴。制定《关于打造秦创原人才聚集高地进一步支持人才创新创业的若干措施》，每年统筹安排2亿元，用于人才引进、培养、奖励和服务。

　　诸多利好加持，近两年，西咸新区人才集聚速度大幅提升。高层次人才和创新创业人才平均增速分别达到109%、89%。“今年省、市人才办也提出把西咸新区作为创建国家吸引集聚人才平台的核心承载区，正在积极推动申报落地。下一步，西咸新区将紧盯“双中心”示范区和秦创原总窗口建设，围绕构建现代化产业体系，继续在体制机制创新、平台载体建设、政策迭代升级上下功夫、出实招，加快形才集聚优势和发展优势，奋力打造秦创原人才集聚高地。”西咸新区管委会副主任杨胜良说。

　　记者从发布会上获悉，秦创原资本大市场已聚集30余家金融机构、推出89款科技金融产品、设立总规模125.55亿元的26支科创基金，探索形成了以“春种基金”为代表的财政资金吸引社会资本投早投小投科技的新模式，累计投资项目296个、带动相关基金返投46.37亿元。

　　2023年以来，西咸新区提升秦创原资本大市场服务功能，打造一站式全周期的金融服务平台，探索为科创企业精准画像，着力解决科创企业融资困境。经过一年的运行发展，资本大市场形成了“基地（企业上市培育基地）+中心（风险补偿运营中心）+四站（四贷促进、科技金融、投资基金、供应链金融工作站）”的服务体系，全年为科创企业解决融资需求15亿元。今年西咸新区还将，将重点建设科创企业融资信用服务线上平台，形成线上、线下齐发力的一体化服务模式。

　　西咸新区今年将加快出台支持天使投资发展的相关政策，提高引导基金出资比例、引导基金让利、超额返投奖励，专项支持种子、天使基金等早期基金发展。不断加码“投早投小投科技”，着力提升从企业孵化、到创新融资、到产业扩张的全生命周期股权基金支持体系功能，搭建最优创投生态。

　　2021年至今，西咸新区新增科技成果转化企业757家，完成技术合同交易额446亿元。“下一步，西咸新区将持之以恒，以秦创原科技创新发展需求为牵引，找准科技和金融的结合点，通过提升资本大市场服务质效，实施分类施策和精准施策有机结合等途径，不断完善科技金融服务体系，为总窗口建设提供更加有力的金融支撑。”艾晨说。

　　西咸新区以创新链、产业链深度融合为主线，编制了光伏、氢能、数控机床、智能网联汽车4个主导产业的“两链”融合图谱，招引落户了汇川技术、三一重工等636个科创项目，总投资达5569.95亿元。

　　西咸新区管委会副主任建民介绍，西咸新区相继出台了《进一步支持秦创原总窗口建设若干政策》《关于激发市场主体创新动能的若干政策》等惠企政策，共涉及101条举措。在聚集创新资源方面，着力促进成果转化、加速科技企业培育、打造高能级创新平台。比如，围绕设立“三项改革”项目，开展“三项改革”综合试点，可给予最高2000万元专项经费支持。比如在创新联合体、共性技术研发平台建设上，可给予最高500万元支持。再比如对在新区落户的成果转化机构，按照实际运营成效，给予最高300万元支持。

　　在聚集产业资源方面，西咸新区重点围绕高新技术产业、先进制造业、现代服务业、文旅体融合产业和都市农业，构建了“4+1”的现代化产业体系。对研发氢燃料电池的企业，给予最高500万元支持。对获批国家Ⅲ类医疗器械的企业，给予300万元奖励。对新认定的国家级数控机床产业平台，给予最高500万元支持。

　　3月29日下午，西咸新区举办“秦创原总窗口建设成效及支持政策”新闻发布会。记者获悉，自2021年3月秦创原建设启动以来，陕西的科教优势、人才优势向创新优势、产业优势转化的步伐不断加快，为陕西高质量发展提供了有力支撑。