【2024-05-19 12:57:25来源：杏彩平台官网 作者：杏彩体育平台app

　　记者近来跟从国务院第八次大监察第十四监察组前往四川省成都市实地核对，暗访中发现成都市公安交通处理部门违规增设行政许可程序，成都市即时配送路途交通安全协会（以下简称“即时配送协会”）依靠行政权力借机收费敛财，协会内部处理混乱，企业大众投诉未果反遭要挟。当下单个协会、商会的职业乱象问题亟待解决。

　　《中华人民共和国行政许可法》第十六条规矩：“法规、规章对施行上位法设定的行政许可作出的详细规矩，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的详细规矩，不得增设违背上位法的其他条件。”

　　监察了解到，2021年1月6日，成都市公安局交通处理局车辆处理所下发《关于清晰我市单位（企业）批量处理电动自行车注册挂号相关作业的告诉》，将向即时配送协会存案作为快递外卖企业批量处理电动自行车注册挂号的前置条件。

　　监察组成员随机暗访了3家市交通处理局分局，以某外卖企业名义请求批量处理电动自行车注册挂号，均被要求“先去找即时配送协会存案，才能够处理”。

　　依据即时配送协会拟定的《批量处理电动自行车注册挂号相关作业的详细流程》，要求有关企业提交承诺书、实车相片等资料，并寄送至该协会，上牌结束向该协会反应报备等，增加了企业处理挂号上牌的程序、请求资料和处理时刻。

　　成都市车辆处理所有关担任人表明，推出此项方针没有现行法律法规和上位方针文件依据，未依照有关规矩施行清单处理，未向社会布告，对即时配送协会内部的审阅流程也不非常清楚。

　　依据《国务院工作厅关于进一步标准职业协会商会收费的告诉》，职业协会商会要严厉束缚收费行为，经过“信誉我国”网站以及协会商会门户网站、微信大众号等途径，向社会公示收费项目、收费性质、服务内容、收费标准及依据等信息。

　　监察了解到，共有5家企业经过即时配送协会批量处理电动自行车注册挂号，累计处理3807辆。监察组暗访查询发现，部分企业担任人在处理电动自行车挂号上牌存案过程中，被即时配送协会秘书长何某按每辆车120元索要费用，且不供给任何收费凭据，如不交费就无故延迟不予受理。

　　某企业担任人反映，本年3月中旬经过即时配送协会处理600辆电动自行车注册挂号，因为起先回绝何某提出的收费要求，即时配送协会即以各种理由延迟近1个月不予审阅经过。终究该企业不得不付出7.2万元，协会才给予审阅存案。5月1日起，该企业每天组织3组至4组人别离前往成都市交通处理局各分局处理电动自行车逐个注册挂号，接连1个多月才处理结束。据当地政府有关部门供给的当时查询成果，何某借机讨取费用累计14.4万元。

　　依据《国务院工作厅关于进一步标准职业协会商会收费的告诉》，“会费标准须经会员（代表）大会以无记名投票方法表决经过，未按规矩程序拟定或修正会费标准的，一概不得收取会费”。

　　监察了解到，本年4月15日，即时配送协会拟定会费标准为会长单位3万元/年、副会长单位1.5万元/年、理事单位1.5万元/年、一般会员单位6000元/年，并上报成都市交通处理局有关领导签批赞同；4月26日，即时配送协会向各成员单位发布并履行与上述不同的会费标准，为会长单位3万元/年、副会长单位2万元/年、理事单位2万元/年、一般会员单位6000元/年。

　　经查，会费标准未按程序经协会会员（代表）大会研讨表决经过。多家会员单位担任人反映，会费收取标准过高，“收这么多钱也没给企业供给什么服务”。

　　据了解，该协会除会长李某、秘书长何某外，只要1名作业人员，无固定工作场所，相关资料信息都是经过快递提交，如需碰头就电话约好公共场所。

　　监察人员暗访即时配送协会注册地发现，工作地址无人工作，门上贴着水、电、物业服务费付款告诉书，其间5月至7月的用电量别离为17度、5度、14度。此外，据成都市民政局对即时配送协会检查发现，该协会存在不明收入150万元，其间100万元转入该协会会长李某的个人账户。

　　监察了解到，即时配送协会存案电动自行车挂号上牌有关资料并收费的问题曾被屡次投诉，但协会却能屡受“保护”，仍然依然故我。

　　据某企业担任人颜某反映，其先后于2021年6月初、7月初两次拨打成都市“12345”政务热线，对批量处理电动自行车需向即时配送协会存案程序的合法合规性及收费行为告发投诉，处理成果均有必要经过即时配送协会存案。

　　7月中旬，颜某向市交通处理局局长信箱投诉，有关担任干部将颜某与即时配送协会秘书长何某约到一同当面交流，不但未解决问题，还导致颜某身份露出并遭到何某口头要挟，“经商要习惯规矩，否则很费事，就算你们企业股东有央企布景，在成都也得学会垂头做人”。

　　之后，颜某经过其他途径在网上投诉，成都市双流区公安局受理，但答复内容与所提问题毫不相关，《行政程序奉告书》也并未按系统显现的已寄送自己，系统中“送达凭据”的个人签名系假造。

　　监察组将上述问题反应当地政府有关部门，并移送有关问题头绪。四川省、成都市政府高度重视监察发现问题，省政府第一时刻组织作业专班对所涉问题深化核对、布置整改。

　　一是成都市交管局全面纠正电动自行车上牌作业中的违法行政行为，向社会发布有关便当行动，针对企业的批量处理需求，经过拓荒绿色通道、预定上门服务、网上处理等方法减轻企业担负。

　　二是对即时配送协会依法依规作出行政处理，对该协会有关人员涉嫌违法犯罪行为依法追究责任。

　　三是对成都市交管局、车管所有关干部展开查询问责，查清是否存在利益输送、涉嫌糜烂行为。

　　四是触类旁通，在全省行政执法机关展开专项整治，严查类似问题，催促司法机关进一步强化行政标准性文件的合法性检查，民政部门进一步健全完善职业协会归纳监管系统。

　　监察组将亲近盯梢有关状况，催促当地以整改为关键，实在推进职业协会商会标准展开，不折不扣执行中心关于深化“放管服”变革、优化营商环境的精力。